胡志明市新增“守油一市—陶坛”地铁线路，力争实现2030年前建成200公里城市轨道交通目标

（PLO）——为落实越共中央政治局提出的到2030年建成约200公里城市轨道交通的目标，胡志明市计划将守油一市（Thủ Dầu Một）—陶坛（Tao Đàn）地铁线路纳入2026—2030年优先投资项目名单。

近日，胡志明市人民委员会向建设部提交了《关于2026—2030年城市轨道交通项目实施计划的报告》。

根据报告，胡志明市计划将连接守油一市与陶坛站的地铁线路纳入2026—2030年优先投资建设项目，以实现政治局提出的到2030年投入运营约200公里城市轨道交通线路的目标。

到2030年建成6条城市轨道交通线路

胡志明市人民委员会表示，根据胡志明市市委《关于领导和组织实施国会第188/2025/QH15号决议》的第06/2026号决议，到2030年，全市将完成6条城市轨道交通线路建设，总里程约187公里，预计总投资需求约170亿美元。

资金需求

为满足城市轨道交通网络建设资金需求，胡志明市建议中央财政安排221.098万亿越盾，地方财政安排123.996万亿越盾，用于实施国会第188/2025/QH15号决议所列项目。

上述资金需求尚未包括地铁2号线滨城—参良段续建项目所需的41.357万亿越盾投资。

根据与财政部沟通的结果，胡志明市进一步建议，如中央财政暂时无法满足全部资金需求，应优先安排160.877万亿越盾用于重点项目建设。

胡志明市人民委员会表示，根据2026—2030年实施计划，地铁2号线滨城—参良段已完成100%的征地拆迁工作，并已签署EPC（设计—采购—施工）总承包合同，于2026年1月15日按计划正式开工建设，预计将于2030年建成并投入运营。

对于滨城—守添段，项目采用PPP（政府和社会资本合作）模式，并实施BT（建设—移交）合同。该项目已获胡志明市人民委员会批准可行性研究报告，并于2026年4月29日正式开工，预计将于2030年完工。

目前，投资方正开展地质勘察工作，并依据FEED（前端工程设计）成果编制施工设计和工程概算，提交主管部门审批，作为后续BT合同谈判和签署的依据。

对于守添—隆城城市轨道交通项目，胡志明市人民议会与同奈省人民议会已一致同意由胡志明市人民委员会担任项目主管机关。该项目已获批准纳入国会第188号决议实施项目名单。

胡志明市人民委员会已委托**大光明房地产股份公司（Đại Quang Minh）**负责编制项目可行性研究报告。

目前，该企业正编制项目中期报告，内容包括线路方案、工程选址、技术方案、适用规范及技术标准等。项目计划于2026年开工，并力争于2029年建成。

地铁6号线第一阶段

地铁6号线第一阶段（新山一国际机场—富有段）全长22.85公里。

项目预计总投资约86.529万亿越盾，计划于2026年11月完成投资审批，2026年12月正式开工，并于2030年底建成通车。

平阳新城—水仙地铁线路

平阳新城—水仙地铁1号线全长32.8公里，预计总投资约55万亿越盾。

项目计划于2026年11月完成投资审批，2026年12月开工建设，并于2030年底建成投入运营。

守油一市—胡志明市（陶坛）地铁线路

值得关注的是，城市轨道交通2号线（守油一市—胡志明市）拟由C0站（与平阳地铁1号线换乘）延伸至陶坛站（与滨城—参良地铁2号线换乘），线路总长度将由原来的21.87公里增加至约35公里。

其中：

高架线路约20公里，设12座车站；
地下线路约15公里，设12座车站。

项目预计于2026年11月完成投资审批，2026年12月正式开工，并计划于2030年底建成通车。

滨城—芹耶铁路项目

对于滨城—芹耶铁路项目，胡志明市人民委员会已批准项目投资主张，并依据《投资法》批准投资人。

项目已于2025年12月19日举行开工奠基仪式。

胡志明市已委托城市轨道交通管理委员会作为征地、补偿、安置及搬迁项目的业主单位，并已发布项目实施计划。预计征地移交工作将于2026年11月完成。

目前，投资方正开展现场勘察，并编制项目可行性研究报告。按照计划，该项目将于2028年建成并投入运营。

为确保各项工程按照政府、政府总理的指示如期推进，并实现2030年前建成约200公里城市轨道交通网络的目标，胡志明市建议建设部汇总2026—2030年优先投资项目实施计划，并报请政府总理审议批准。

与此同时，胡志明市希望建设部在项目实施过程中继续给予支持，特别是在技术标准、技术规范、轨道交通技术方案选择，以及各线路之间的互联互通和系统兼容性等方面提供指导与协助。

此外，胡志明市还建议建设部会同财政部及有关部委，共同向政府和政府总理提出建议，在2026—2030年中期公共投资计划中优先安排中央财政资金，用于实施重点城市轨道交通项目。

加强区域轨道交通互联互通

胡志明市不断扩大城市轨道交通网络，与原平阳省和巴地—头顿省地区实现互联互通，这不仅符合城市空间扩展后的区域发展方向，也有助于构建现代化都市圈交通体系，因此具有十分重要的现实意义。

不过，专家认为，胡志明市还应进一步研究将轨道交通线路延伸至头顿坊中心区域。

与此同时，对于连接平阳地区的地铁线路，也建议重新命名，以避免与现有地铁2号线名称重复，造成公众混淆。

TOD应成为地铁建设的重要发展方向

专家指出，城市轨道交通的发展必须与**TOD（Transit-Oriented Development，公共交通导向型开发）**模式紧密结合。

虽然胡志明市已经制定了TOD相关规划，但目前公布的实施计划主要集中于地铁线路建设本身，对于围绕轨道交通开展城市综合开发的战略仍缺乏具体内容。

TOD的核心理念是：轨道交通建设必须与城市发展同步规划、同步实施。

在确定线路走向时，应充分评估轨道交通沿线能够形成多少可开发土地，以及这些土地在轨道交通建成后能够带来的增值效益。

由于地铁建设投资规模巨大，因此，通过TOD模式实现土地价值提升、带动城市发展、反哺轨道交通建设，是保障项目长期可持续发展的关键。

胡志明市还应针对每一条地铁线路制定更加具体的实施路线图，并结合土地资源情况及征地补偿成本，对线路走向进行全面评估。

事实上，仅需将线路调整数百米，就有可能显著降低征地补偿费用，避开人口密集区域，同时创造新的城市发展空间，为未来形成新的城市开发用地提供条件。

此外，胡志明市还需要尽快明确轨道交通沿线的发展边界及土地储备范围，因为这些因素将直接影响项目实施的可行性。

对于一条地铁线路而言，仅征地拆迁工作就可能耗时5至6年。如果前期规划不够充分，未来无论是在征地拆迁、融资筹措还是工程建设阶段，都可能出现延误。

专家认为，为实现2030年前建成200公里城市轨道交通网络这一目标，胡志明市应重新梳理现有轨道交通规划，并结合TOD发展理念及土地开发潜力，对各条线路走向进行全面评估和优化。

如果缺乏统一、系统的整体规划，项目在征地拆迁、资金筹措以及工程实施等各个环节都可能面临较大困难，进而影响整体建设进度。

因此，未来城市轨道交通建设必须坚持交通基础设施建设、城市空间规划和土地综合开发协同推进，通过TOD模式充分释放土地价值，提高投资效率，打造更加现代化、高效、可持续发展的城市轨道交通网络。

建筑师吴越山，城市规划专家

据《Tuoi Tre》报纸报道